實現(xiàn)碳中和,為何未來十年最關鍵?

由于我國碳排放總量中的80%左右是化石能源相關二氧化碳排放,因此能源系統(tǒng)的清潔轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳中和的根本途徑。
試想2060年,支撐碳中和的能源系統(tǒng)會是什么情景:
電力部門絕大多數(shù)發(fā)電來自可再生能源和水能,加上部分核電和極少量配備了碳捕獲和封存技術(CCS)的化石能源發(fā)電;得益于建筑電氣化提升和電動車普及,幾乎所有的建筑用能、超過一半的交通用能和工業(yè)用能是零碳電力,從而達到極低排放;某些配備分布式光伏等技術的建筑,還有可能達到負碳排放的水平;交通工具的一部分,包括航空、重型車等由綠色氫能燃料電池驅(qū)動,也將占到兩成左右的交通用能;工業(yè)部門較難達到絕對零碳,綠色氫能可以替代部分特殊工藝過程所用的化石燃料;剩余難以零碳化的部分能源相關碳排放可以通過CCS以及碳匯最終實現(xiàn)零排放。
自2020年9月,中國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標后,碳中和備受各方關注。
碳中和指的是碳排放和碳匯的增減平衡,考慮到碳匯(主要包括植物和海洋等對二氧化碳的吸附能力)只能抵消目前5%左右的碳排放,而且難以大幅度增加,實現(xiàn)碳中和的根本是將碳排放總量在現(xiàn)有基礎上削減90%左右。由于我國碳排放總量中的80%左右是化石能源相關二氧化碳排放,因此能源系統(tǒng)的清潔轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳中和的根本途徑。
實現(xiàn)碳中和無疑要付出艱苦卓絕的努力,但信心的基礎來自已有實踐。我國有完成氣候目標的良好記錄:2009年哥本哈根氣候大會,中國承諾到2020年要實現(xiàn) GDP碳排放在2005年基礎上下降40%-45%,非化石能源占能源消費比重達到15%,截至2019年末,這兩個指標分別達到48.1%和15.3%,提前完成了向國際社會的承諾。更重要的是,過去幾十年清潔能源的技術進步、市場反應和政策演進表明,低碳轉(zhuǎn)型是一個加速發(fā)展的進程。

可以說,碳中和愿景不僅是中國應對全球氣候變化的重要承諾,也是關乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

未來十年最關鍵:沒有達峰,就難中和

邁向碳中和的短期目標是盡快實現(xiàn)碳排放總量的提前達峰,沒有達峰,就難以中和。未來十年我國經(jīng)濟仍處于中高速發(fā)展階段,建筑、交通用能必然繼續(xù)增加,對電力和工業(yè)制品需求會保持高位。
先看一組數(shù)據(jù):我國人均用電量只有日本的60%,美國的40%左右;我國人均機動車擁有量雖然不可能達到美國的水平,和OECD國家平均水平仍存在差距,但會繼續(xù)增加;我國淮河以南許多地區(qū)還沒有現(xiàn)代化的冬季供暖設備,空調(diào)普及率還未飽和,更不要說各種更富有生活的用能設備;未來十年,中國還將有2億-3億人進入城市,盡管建筑總量是否達峰仍存爭議,但建筑質(zhì)量提升是剛性需求,隔音、遮陽、節(jié)能、綠色,任何一個環(huán)節(jié)的改進都代表著大量的制造業(yè)需求;城市基礎設施也還遠未達到現(xiàn)代化發(fā)展階段的要求,人均擁有的各種公共設施水平都還有大量增長空間,也意味著大量的碳排放壓力。
因此,未來十年是轉(zhuǎn)型的最關鍵階段。一方面要繼續(xù)通過淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)節(jié)能增效、建筑改造等盡快降低存量部分的碳排放水平,另一方面按國際先進水平嚴格把關工業(yè)、建筑、交通增量部分的入門標準,確保生產(chǎn)和生活方式最大程度符合綠色低碳要求,避免發(fā)展鎖定在高碳路徑。
電力領域需要制定和碳中和目標互洽的電力發(fā)展戰(zhàn)略。全世界已有約15個國家提出了要在未來10-20年間關停煤電廠,我國也應考慮制定煤電退出時間表和更高比例可再生能源發(fā)展目標,逐步實現(xiàn)電力零碳化;中國擁有可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈的技術、制造和投資優(yōu)勢,風光發(fā)電即使在補貼退坡的情況下,也有十倍發(fā)展空間;此外,提高電力系統(tǒng)柔性的數(shù)字技術、系統(tǒng)集成和商業(yè)模式,包括能效電廠等,也將在轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關鍵作用。
工業(yè)領域進一步向高附加值、低排放等方向的轉(zhuǎn)型。增量方面,國家制定的一系列工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)綠色發(fā)展以及戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都是支持工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綱領性文件;存量方面,調(diào)整工業(yè)結(jié)構,壓縮高耗能重工業(yè)占比,需要大幅度降低工業(yè)增加值能耗,達到工業(yè)強國平均水平,我國某些工業(yè)產(chǎn)品的能耗水平還未達到國際平均水平;提高工業(yè)過程的電氣化率,進行清潔燃料替代;探索包括氫能零碳制造業(yè)的創(chuàng)新技術,推動工業(yè)零碳化。
建筑領域需繼續(xù)加嚴節(jié)能、綠色建筑標準,加快制定實施強制性超低能耗建筑和零碳建筑標。住建部提出2030年凈零能耗建筑將占到新建建筑30%,為實現(xiàn)碳中和,這一目標還需要大大提高。為此,建筑制冷、供暖及家用電器的能源效率還有提升空間,以壓減新建建筑運行能耗增幅;另外,還需要努力延長建筑壽命,提高建筑材料回收比例,減少工業(yè)部門因建筑材料生產(chǎn)導致的排放。在現(xiàn)有技術條件下,如果能盡早實施最嚴格建筑能耗標,建筑部門有望提前實現(xiàn)零碳化,否則,未來十年城市化過程中大量的新建建筑都會鎖定在高能耗路線上,成為碳達峰后排放穩(wěn)步下降的最大障礙。

交通領域需推廣道路交通電動化,繼續(xù)燃油經(jīng)濟性標準,近中期應考慮地區(qū)性上市新車全混動要求。國家已經(jīng)提出2030年上市新車占到20%以上,這一目標還應大幅提高,推廣海南省經(jīng)驗,提出乘用車上市新車全電動時間表,城市公交和輕型物流車全電動等目標;提高交通系統(tǒng)總體效率,比如智能交通,優(yōu)化貨運效率等;通過城市規(guī)劃降低機動車出行需求;制定重型車低碳標準,發(fā)展氫能重型交通。

工業(yè)節(jié)能、綠色制冷,碳中和投資新機遇

碳中和路徑蘊藏巨大的投資機遇。清華大學、國家發(fā)改委能源所等研究表明,為實現(xiàn)碳中和,在能源供應、工業(yè)、建筑、交通總低碳投資總需求2020-2050年間會達到170萬億,能源相關基礎設施投資規(guī)模會達到100萬億以上。近中期的投資落實是實現(xiàn)長期轉(zhuǎn)型的基礎,研究表明,一個中型省級行政區(qū)在工業(yè)節(jié)能、交通電動化、城市綠色發(fā)展、零碳建筑以及可再生能源各方面在未來十年的投資需求達到7萬多億。
能源清潔轉(zhuǎn)型機遇,除了可再生能源發(fā)電、電動車制造及基礎設施、儲能技術和利用、綠色建筑等相關的投資熱點,還有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高效綠色制冷技術、分布式可再生能源、重型交通的清潔化等領域值得關注。
比如,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域,考慮到工業(yè)占總能耗的65%以上,總碳排放的40%左右,工業(yè)節(jié)能是我國實現(xiàn)碳達峰和碳中和必須要邁過的大山。我國主要工業(yè)產(chǎn)品能源效率和國際平均水平相比還有較大差距,工業(yè)節(jié)能不僅空間巨大,還可以為業(yè)主方直接降低成本,一直是碳減排“低垂的果實”,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術通過數(shù)字化賦能為工業(yè)企業(yè)提高綜合運行效率,帶來極大節(jié)能空間,有望成為助力工業(yè)節(jié)能的解決途徑之一。
另外,制冷即將超過照明,成為建筑用能的主流。近年來,數(shù)據(jù)中心成為新增用電大戶,其中近40%用于機房制冷。生鮮冷鏈運輸行業(yè)高速發(fā)展,有關調(diào)查顯示,冷庫的能源效率提升空間巨大,有的甚至超過50%。通過節(jié)能技術、屋頂光伏發(fā)電、低碳制冷劑替換,加上電動物流車作為儲能,可實現(xiàn)系統(tǒng)零碳化。
分布式可再生能源領域存在潛力。比如,屋頂光伏的發(fā)展空間還有待進一步挖掘,其障礙主要在于機制體制和商業(yè)模式。調(diào)查顯示,廣東省全省可用屋頂面積超過150億平方米,還是僅包括連續(xù)面積超過2000平米以上的屋頂,有巨大投資空間。

最后,重型車是交通領域?qū)е挛廴竞吞寂欧诺拇髴簦?a href="http://www.donglong.cc/%e6%8a%80%e6%9c%af%e6%9c%8d%e5%8a%a1/%e4%ba%8c%e6%b0%a7%e5%8c%96%e7%a2%b3%e5%87%8f%e6%8e%92%e5%92%a8%e8%af%a2/%e7%a2%b3%e6%a0%b8%e6%9f%a5-%e7%a2%b3%e7%9b%98%e6%9f%a5/" target="_blank" rel="noopener">節(jié)能減排空間巨大,但技術突破乏力,美國加州已經(jīng)率先制定了重型車低碳標準,引導技術創(chuàng)新和投資。除了道路交通,非道路重型機械的電動化和低碳化也將有極大市場空間。

低碳轉(zhuǎn)型避免投資風險

在越來越嚴格的環(huán)保和低碳要求下,煤電成本相對可再生能源逐步失去競爭優(yōu)勢,煤電退出主導地位只是時間問題。其他化石能源亦如此,煉油等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在疫情期間受到極大沖擊。早在2012年,國際能源署的研究就表明,為應對氣候變化,全球一半以上現(xiàn)存已探明的化石能源儲量將不會被開發(fā),投資其中將可能面臨資產(chǎn)擱淺風險。此外,幾乎所有高耗能高排放的工業(yè)都會面臨淘汰,包括高污染的燃油車制造,以及節(jié)能效率低的建筑材料制造等。
低碳轉(zhuǎn)型過程中有一些技術路徑仍然有待進一步明晰,需要慎重選擇。
比如,碳捕獲和封存(CCS)是轉(zhuǎn)型的一個技術選擇,但市場空間有限,因為CCS本身耗能高成本效益差,屬于不得已的末端技術,不應作為低碳轉(zhuǎn)型的首要技術選擇。在碳中和背景下,被認為是清潔電源的天然氣發(fā)電實質(zhì)上只是一個過渡性技術,考慮我國資源稟賦,也不會成為主流。另外,氫能發(fā)展需要關注其全生命周期的碳效率,確保綠氫而非作為化石能源利用的一個出口。
碳中和是個漸進過程,轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就,根本而言,生產(chǎn)、生活方式的選擇對碳達峰、碳中和至關重要,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇,促進高質(zhì)量發(fā)展,同時要避免在現(xiàn)代化過程中形成美國等國家不可持續(xù)的生活方式,盡量向綠色、循環(huán)、簡約、自然,但同時舒適度高的方向靠攏,達到人與自然真正的和諧發(fā)展。
(作者北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院執(zhí)行院長)