環(huán)保部部長陳吉寧:把環(huán)保執(zhí)法過軟翻過來

昨天下午,在被正式任命為環(huán)保部部長48小時后,陳吉寧在環(huán)保部與20多家媒體進(jìn)行了座談。據(jù)了解,這是他接任部長后的第一次對外活動。陳吉寧在會上表示,過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,今后要讓守法成為常態(tài)。應(yīng)媒體要求,陳吉寧對柴靜發(fā)布的有關(guān)霧霾的紀(jì)錄片《穹頂之下》也給予了回應(yīng)。陳吉寧表示自己當(dāng)天晚上就已完整看完,昨天上午還專門給柴靜發(fā)短信感謝,感謝她喚起全民對環(huán)境問題的關(guān)注。

 談環(huán)保部履新

過去環(huán)保不守法是常態(tài)

“陳吉寧部長上任后第一個對外的會議,是這個與媒體的座談會,他第一次以部長身份做的有關(guān)今后環(huán)保工作的講話,也是這個會?!杯h(huán)保部副部長潘岳主持了昨天的座談會。在座談會上,作為環(huán)保部新任部長,陳吉寧首次談起了今后環(huán)保工作的重點方向。陳吉寧表示,他剛接環(huán)保的工作,現(xiàn)在還在熟悉階段,但是他提出,近一段時期,環(huán)保將主要做好四個方面的工作。

新的一年,環(huán)保部門首要的一項工作就是落實新《環(huán)保法》。陳吉寧說,過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,環(huán)保不守法是常態(tài),而今后要把這個常態(tài)翻過來,讓守法要成為常態(tài),“守法是底線,不論是企業(yè)還是政府,都要守法,這不是高要求,這是一個底線的要求?!?/p>

陳吉寧表示,新的《環(huán)保法》給環(huán)保執(zhí)法帶來契機(jī),大家看到了一個最嚴(yán)厲的環(huán)保法,但是在執(zhí)行過程中,還存在很多困難,包括企業(yè)排污的舉證問題、生態(tài)損失的鑒定和評估等問題。陳吉寧說,很多環(huán)境的問題帶來的影響都是間接的,長期累積帶來的影響,它并不是直接讓一個人死掉,所以這些按照現(xiàn)在的技術(shù)規(guī)定不太好界定,而這些問題都需要在新法的實施中逐步細(xì)化。

促進(jìn)公眾參與環(huán)境治理被新部長列為今后的第二項工作重點。陳吉寧說,環(huán)保的事情從來不是環(huán)保部門一個部門的事情,而是各級政府、各個部門共同面臨的責(zé)任,也是全社會的事情,所以環(huán)保工作一個很重要的方面是怎么調(diào)動全社會的力量,讓廣大公眾參與到環(huán)保事業(yè)中來,這里面涉及到必須信息公開。

“信息不公開,公眾怎么參與?”陳吉寧表示,如何促進(jìn)公眾參與,如何調(diào)動政府和其他部門的積極性,去調(diào)動全社會的力量,形成全社會共同治污的氛圍需要花大力氣,更需要環(huán)保部門做一些根本的改變。因此這項工作也將作為環(huán)保部門今后的工作重點。

此外,今年是十二五的最后一年,按照中央安排,環(huán)保部門將開始籌劃“十三五”的規(guī)劃。陳吉寧說,環(huán)境問題都是非常復(fù)雜的因果關(guān)系,需要科學(xué)支持,需要科學(xué)決策,需要分階段、分時段、分地區(qū)用系統(tǒng)的辦法來提高治理的效果。他表示,環(huán)境問題不是靠嘴說能解決的,是需要靠我們大家一起努力,一件一件地做,才能解決。陳吉寧說,他希望通過這樣的方式,讓公眾切實感到環(huán)保部有信心,對群眾反映的問題有呼應(yīng)。

在座談會最后,陳吉寧表示,兩會上環(huán)保部還會和大家見面,到時歡迎大家“敞開了”提各種問題。

談柴靜紀(jì)錄片

  值得敬佩已發(fā)短信感謝

昨天下午的座談會中,在媒體發(fā)言時,2月28日在朋友圈刷屏的央視前記者柴靜的《穹頂之下》紀(jì)錄片再次成為媒體談?wù)摰臒狳c,并希望陳吉寧在最后發(fā)言時就此表態(tài)。

陳吉寧回應(yīng)道,2月28日當(dāng)晚,他就完整地觀看了《穹頂之下》?!拔医裉焐衔缃o她打了很多電話,但一直占線,后來給她發(fā)了短信,我想向她表示感謝?!彼f,柴靜從一個特殊的角度,從公眾和健康的視角來喚起公眾對環(huán)境的關(guān)注,值得敬佩。

陳吉寧說,柴靜的紀(jì)錄片讓他想到了一個人——蕾切爾·卡遜。他說,1962年,蕾切爾·卡遜出版了一本書:《寂靜的春天》,就因為這本書的發(fā)行,喚起了全球?qū)Νh(huán)境的關(guān)注。“我想,這個片子對喚起公眾關(guān)注環(huán)境健康問題也有重要的促進(jìn)作用,所以我特別贊賞這個事情?!标惣獙幷f。

陳吉寧說,環(huán)保部門和媒體之間,首先是“摯友”,柴靜《穹頂之下》的傳播也恰恰反映了在新媒體時代,政府、社會、媒體之間應(yīng)該怎么樣互動,怎么樣共同把大家的環(huán)保意識提高,來推動環(huán)保工作的發(fā)展,來面對如今“恐怕是人類歷史上從沒有過的”環(huán)境的挑戰(zhàn)。

另一方面,環(huán)保部門與媒體是“諍友”的關(guān)系。陳吉寧鼓勵記者能夠坦誠地對環(huán)保工作提出批評?!拔覀儾唤橐?,而且歡迎”,陳吉寧請記者在監(jiān)督企業(yè)和其他污染對環(huán)境的影響的同時,也監(jiān)督環(huán)保部門的工作,“看看我們是不是盡責(zé)了,是不是有作為了,是不是不辜負(fù)這個國家、這個民族和大眾對環(huán)保部工作的期望。”

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  《寂靜的春天》喚起人類環(huán)保意識

在上世紀(jì)60年代以前的報紙或書刊中,幾乎找不到“環(huán)境保護(hù)”這個詞。環(huán)境保護(hù)在那時并不是一個存在于社會意識和科學(xué)討論中的概念。在此之前漫長的時期,流行于全世界的口號是“向大自然宣戰(zhàn)”、“征服大自然”,大自然僅僅是人們征服與控制的對象。

《寂靜的春天》是一本引發(fā)了全世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的書,書中描述人類可能將面臨一個沒有鳥、蜜蜂和蝴蝶的世界。作者是美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜,于1962年出版。正是這本不尋常的書,在世界范圍內(nèi)引起人們對野生動物的關(guān)注,喚起了人們的環(huán)境意識,這本書同時引發(fā)了公眾對環(huán)境問題的注意,各種環(huán)境保護(hù)組織紛紛成立,從而促使聯(lián)合國于1972年6月12日在斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境大會”,并由各國簽署了“人類環(huán)境宣言”,開始了環(huán)境保護(hù)事業(yè)。